項目背景：

“河長制”，即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內河流的污染治理。“河長”是河流保護與管理的第一責任人，其主要職責是督促下一級河長和相關部門完成河流生態(tài)保護任務；協調解決河流保護與管理中的重大問題。 

 

在河長治水過程中發(fā)現的五大難題：一是沒有統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)平臺；二是上級無法實時了解網格工作人員對河長制工作落實情況；三是工作人員無法及時處理并上報河道巡查過程中存在的各類問題，工作效率低；四是無法系統(tǒng)性地將河道檔案和治河策略通過信息化手段體現；五是無法實時查看重點河段和敏感區(qū)域的視頻監(jiān)控、水利污染源等“信息孤島”。

平臺功能：

（一）掌握河道基本情況：幫助省、市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村各級河長了解所轄河道基礎信息。

 

（二）指導監(jiān)督綜合治理：根據年度治理目標，將各級治水牽頭部門研究確定的各河道年度治理任務錄入系統(tǒng)，并通過建立河道檔案和治河策略，形成“一河一檔”、“一河一策”。

 

（三）實時監(jiān)控重點河段和敏感區(qū)域：通過在重點河段和敏感區(qū)域布設視頻監(jiān)控探頭，各級河長可以通過系統(tǒng)對排廢排污企業(yè)進行監(jiān)管，督促屬地認真履行河道建設和管理職責。

 

（四）接受群眾日常監(jiān)督：在環(huán)境監(jiān)察網格化的基礎上，依托統(tǒng)一的河長制管理信息系統(tǒng)，建立受理、管理、監(jiān)督、考核四個機制。開放群眾舉報途徑，大力暢通民意渠道。

 

（五）輔助進行考核：根據“河長制”方案，對“河長制”實施工作實行分級考核。

 

建設思路：

河長制管理信息系統(tǒng)平臺根據河道網格化管理思想，依托GIS地理信息、GPS、基站定位、云計算、物聯網、大數據、移動通信網等技術，實現靜態(tài)展現、動態(tài)管理、常態(tài)跟蹤，做到量化管理、直觀展現、方便使用，滿足“看得見、叫得應、用得好”。

 

關鍵技術：

1、云計算 

云計算數據中心是整個河長制管理信息系統(tǒng)的心臟。數據中心必須統(tǒng)一規(guī)范建設，制定統(tǒng)一的數據交換與共享標準，建設統(tǒng)一的數據共享與交換平臺和統(tǒng)一的接口系統(tǒng)，有效實現數據中心與業(yè)務部門以及業(yè)務部門之間的數據共享與數據交換，消除“信息孤島”，實現數據資源的互聯互通。 

 

2、GIS 

GIS是“河長制”信息技術的重要組成部分，利用gis地圖技術，通過4g網絡以及GPS信號，實現對河長，巡檢員，以及保潔人員的實時監(jiān)控。 

 

3、大數據 

通過信息融合技術，建設智慧海量信息資源中心，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一接入、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一維護”的原則，建設統(tǒng)一的基礎數據標準和基礎數據管理及維護平臺，實現規(guī)范的采集、入庫和流程更新，使各業(yè)務系統(tǒng)的數據可以統(tǒng)一調度，使業(yè)務系統(tǒng)在數據存儲層與數據交換層都達到互聯互通，從而增進系統(tǒng)協同，提高系統(tǒng)運行效率。

 

系統(tǒng)組成：

1、采集層

河長制管理信息系統(tǒng)可采集移動終端的視頻、照片與數據；可與電話、手機等通信終端互通；可采集水質、水位；可接入環(huán)保、水利現有的視頻和未來增設的視頻；可采集環(huán)保、水利現有信息系統(tǒng)平臺的數據。

 

2、傳輸層

河長制管理信息系統(tǒng)的傳輸依托運營商網絡，其中包含了移動互聯網絡、移動通信網絡、專用互聯網與專用物聯等網絡。

 

3、云平臺層

河長制管理信息系統(tǒng)的服務層采用云計算平臺，云計算平臺以智能處理平臺與存儲平臺為核心，結合視頻融合平臺、語音融合平臺、數據融合平臺、信息融合平臺完成平臺的虛擬化服務。

 

4、業(yè)務層

河長制管理信息系統(tǒng)基于云計算平臺可實現綜合展現、項目管理、專題管理、業(yè)務受理、考核管理、文案管理、日常管理、統(tǒng)計報表、系統(tǒng)管理、數據管理等各項業(yè)務功能。

 

5、展現層

按照河長制管理辦法，展現層分為各級河長的工作臺、巡查人員采集終端、職能部門工作臺、各級系統(tǒng)維護管理終端以及公眾版手機應用軟件等組成，每種終端根據使用者的職責不同功能有所不同。